УДК 332.87
Специфіка надання житлово-комунальних
послуг
Т.М.
Кришталь
Академія пожежної
безпеки імені Героїв Чорнобиля
Період розвитку ринкових відносин
в Україні характеризується переходом до гнучкої та взаємозалежної системи
виробничих, господарських, економічних зв'язків. Особливо наочно ці процеси
представлені в житлово-комунальному господарстві країни. В
адміністративно-плановій економіці існували жорсткі, встановлені функціональні
зв'язки між суб'єктами житлово-комунального господарства (ЖКГ). Відносини між
постачальниками послуг та їх споживачами, між міською владою та комунальними
підприємствами були жорстко опрацьовані [1, с.88 ].
В сучасних умовах проблеми
функціонування житлово-комунального комплексу та становлення ринку надання комунальних
послуг населенню, особливо на рівні регіонів, ускладнено відсутністю чітко
окресленої правової бази, переходом житла в приватну власність, що визначається
великою кількістю невирішених питань, закритістю і непрозорістю самої системи
ЖКГ. На тлі сформованої ситуації проблема створення умов для підвищення
ефективності управління експлуатацією житлової нерухомості з урахуванням цілей
і завдань економічного розвитку всього регіону в цілому стає все більш
актуальною.
Вирішенню її багато в чому може сприяти
уточнення видів, форм і змісту таких організаційно-економічних відносин між
органами управління експлуатацією житлової нерухомості та постачальниками
послуг, муніципальною владою, які відповідали б вимогам сталого функціонування
підприємств житлово-комунального комплексу у приватному секторі в ринкових
умовах, забезпечували їх гнучкість і життєздатність і сприяли єднанню
житлово-комунального комплексу як галузі національної та регіональної
економіки.
Історичний досвід, як закордонний, так і
вітчизняний, переконує в необхідності переходу до гнучких і ефективних форм
взаємодії в умовах невизначеності зовнішнього економічного середовища. Таким
способом переходу може бути організаційна кооперація як форма взаємодії
суб'єктів житлово-комунального господарства, в тому числі і органів управління
експлуатацією житлової нерухомості.
Виробництво послуг в більшості
галузей соціальної інфраструктури має свої істотні особливості. Наприклад,
специфіка житлових послуг пов’язана з функціонуванням житла як місця проживання
людини. Житлові послуги носять постійний характер і залежать від стану
інженерної інфраструктури будинку, житлового району. Вони є послугами масовими,
а не індивідуальними, які визначаються багато в чому самою особою споживача.
Кількість житлових послуг може змінюватися залежно від фізичного і морального
старіння житла. Чим більший знос, тим ширший спектр послуг [2].
Оскільки житлово-комунальна
послуга набуває товарної форми, то слід говорити про її споживчу вартість.
Проте, споживчі властивості і режим надання матеріальних послуг в
житлово-комунальному господарстві, повинні відповідати встановленим нормативам,
а саме:
– теплопостачання: температурі
повітря в житлових приміщеннях за умови виконання заходів щодо утеплення
приміщень згідно норм і правил;
– електропостачання:
параметрам електричної енергії за діючим стандартом;
– холодного водопостачання:
гігієнічним вимогам щодо властивостей і складу води, яка подається, а також
розрахунковій витраті води в точці розбору;
– гарячого водопостачання:
гігієнічним вимогам за складом, властивостями температури нагріву води, що подається, а також розрахунковою витратою води;
– каналізації: відведенню
стічних вод.
Варто відмітити, що вартість
житлово-комунальних послуг регулюється методичними вказівками згідно
розрахунків ставок оплати і відрахувань на капітальний ремонт житлових приміщень,
що включаються в ставку плати за утримання і ремонт житла (технічне
обслуговування) комунального і державного житлового фонду.
Література
1.
Запатріна І.В. Реформування ЖКГ в контексті забезпечення
національної безпеки України/ І.В. Запатріна// Стратегічна панорама. – 2007. −
№ 1. – с. 82−90.
2.
Качала
Т.М. Територіально-функціональна організація соціального комплексу регіону (на
прикладі житлово- комунального господарства)” / Т.М. Качала, Ю.Г. Лега, Н.Ю. Лега, Я.А. Суха / За заг. ред.
Качали Т.М. // Черкаси: ЧДТУ, 2009. – 450 с.
|